【时代中国】开放格局，新趋势和中美贸易摩擦 138791

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【时代中国】开放格局，新趋势和中美贸易摩擦

首届中国国际进口博览会在上海隆重开幕，成为我国主动向世界开放市场的又一重大举措。未来，随着关税进一步降低、教育医疗领域外资股比限制放宽等措施实施，我国开放的大门还会越开越大，成为全球最重要的跨国投资目的地。新时代的开放与过去的开放有何不同？中国经济大讲堂特邀中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆为您深度解读。

嘉宾简介

黄奇帆，中国国际经济交流中心副理事长，曾任全国人大财经委员会副主任委员，重庆市政府市长，上海浦东新区管委会副主任，上海市委、市政府副秘书长、市委研究室主任、市经委主任。长期从事经济管理和政策制定工作，在对外开放、金融管理等领域有丰富的理论研究和实践经验。

黄奇帆在中国经济大讲堂演讲时指出，40年前，中国开始了波澜壮阔的改革开放。纪念改革开放最好的行动就是进一步地推动改革开放，用开放推动发展，用开放倒逼改革。十八大以来，中国的开放出现了五个新的特征。

1中国由过去以引进外资为主的状态，转变为引进外资和走出去投资双轨并重。

从2013年到2017年，中国引进外资六千多亿美元，中国的各种企业海外投资7800多亿美元。所以，五年来，中国对外投资要比引进外资多了近1800亿美元。另一方面，中国从1980年开放以后，一直到2012年，33年里海外投资一共5000多亿美元。这意思是，这五年对海外的投资超过了过去的33年。所以，显然对外开放，在投资领域出现了一个新的格局，这就是引进来和走出去投资，双向并举的格局。

2中国由过去出口导向为主的贸易模式，转化为鼓励出口和努力进口并重。

当今世界出口大国不一定是经济强国，也可能是农副产品、初级加工产品的出口大国，也可能是材料加工、劳动密集型产品的出口大国。

进口大国一定是经济强国，如果一个国家的进口量是世界各个国家中的前三位，就意味着这个国家老百姓需求很大，进口的容量很大。今后15年，中国至少会进口30万亿美元，这个账没有任何水分，因为中国现在一年就进口两万亿美元，哪怕今后15年不做任何增长，15年乘个2就是30万亿美元。

进口需要用美元，所以进口大国应该是国家硬通货比较充分的大国，当然也是资金的强国。中国现在有3万亿美元储备，是世界外汇储备最多的一个国家。

进口大国的含义也并不仅仅是这个国家有外汇、有美元、进口多，往往是这个国家的本币逐步地变成了国际贸易的硬通货。比如最近的人民币，尽管还没有做到世界资本项下自由兑换的角度，但是人民币贸易项下自由兑换已经成了国际贸易中的一种清算货币 、结算货币。跨境人民币结算市场这些年来越搞越大，越来越受欢迎。在许多国家买东西，可以直接付人民币，收了人民币以后，可以买中国的商品，这样就用人民币来结算。在这个时候，中国买各种国家的货品不需要美元，可以直接用人民币买。所以，进口大国一般也会是人民币逐渐国际化、成为硬通货的一个趋势的国家。所以，进口大国、经济强国和货币有关和外汇储备有关，和国内需求有关。另外更重要的是，进口大国还会使得大量的国际现代的商品惠及于本国老百姓，使本国老百姓的生活需求多样化得到充分的满足。在这个意义上，中国现在增加进口是一个长远的战略性措施。

3中国的开放现在进入到从沿海开放和东西南北中内陆各个地方同步开放的阶段。

跟过去40年不同，过去40年中，中国如果搞特区，先是在沿海搞，然后再逐渐延伸到整个沿海的14个城市，再扩张到沿海的27个经济技术开发区，进一步扩展到中部、西部，是个逐渐的、波浪式的延伸扩展的过程。大家一定要走出一个误区，就是以为开放只能在沿海开放，内陆总是要慢三拍。这个思路在中国最初开放的时候，计划经济封闭的状态下，大家都不知道怎么开放的时候先谨慎一点，让沿海先开放是对的。但到了现在这一步，全方位开放是理所当然的一个举措。开放，是一种体制、一种制度、一种观念，它和地域无关。所以，不管是内陆、还是沿海，都可以在同样的制度下同样地开放。现在，中国的开放已经进入了这样的格局。

4中国的开放已经从过去货物贸易为主的开放，转变到货物贸易和服务贸易同步开放。

现在，在服务贸易领域一般双边的或者地区区域的这一类的协定，全世界已经签了30多个了，发展得还是比较快的。中国现在也是服务贸易和货物贸易双管齐下，WTO（世界贸易组织）的协议合作和FTA（自由贸易区）的协议合作一起推进。中国一带一路”中的很多贸易协定，就是属于一带一路”上的FTA（自由贸易区）的协定。

5中国从过去以适应和融入世界贸易规则体系为主，转化为既适应融入世界贸易体系，同时也参与和引导国际贸易体系的游戏规则的制定。

中国原来是货物贸易，WTO（世界贸易组织）叫关贸总协定管理的空间，那么服务贸易是生产过程中的生产性服务业以及金融业等等。那么，这个10年，世界由一个很大的新变化——数字贸易。数字贸易目前来说，全球都在发展而且发展迅速。但是中国的数字贸易规模之大，可以说是引领着世界数字贸易发展的一个势头。在数字贸易协定谈判当中，就不简单是人家制定了然后中国就去参与适应，当然有关数字贸易应该是怎样的国际规则？应该有些什么样的负面清单？中国平等地参与在里面，发挥领先的优势。

美国的诉求不是钱能解决的！不过话说回来，中国的命也不是那么好要的！

这本是一个相互高度依存的世界，共同发展才能让大家彼此活的更好。美国非要逆潮流而动，以命博命，实在不是明智之举。

而这一年多来波诡云谲的中美贸易摩擦，反复多变的局势，更让我们清醒的认识到中美贸易战背后的问题远远超出了关税所触及的范围，而未来几周美中在华盛顿所达成的任何协议或许也只是一个表面的过渡方案。我们只有抓紧时间练好内功才是硬道理，综合国力永远是外交谈判最重要的筹码。

危机危机，危中有机！这一点，连在华的美国朋友也非常清楚。David Blaire是中国日报社的一位美国籍专家，此前他是宏观经济和金融学的教授，曾在德国和俄罗斯的研究机构工作。在他看来，美国对于华为、中兴等中国高科技企业的制裁恰恰未为这些企业的崛起创造了一个良好的契机。在一个新兴行业，尤其是科技领域，客户对于产品的稳定需求是这个产业迅速发展的重要驱动力。而在一个较为成熟的的科技市场，新企业想要崛起是非常困难的，这不仅需要大量的资金投入，还需要直面老牌科技企业的竞争。虎口夺食，谈何容易！

而美国一系列的对华企业制裁和关税政策恰恰为中国仍处在发展期的高科技企业打开了一个弯道超车的窗口期。

高通断供华为之后，华为立马发布了自己的麒麟海思芯片备胎计划，海思芯片一跃成为华为的核心技术。而本周四，华为在德国慕尼黑正式发布Mate 30系列5G手机，这是华为在今年7月发布首款5G手机Mate 205G后，第二代真正意义上的5G手机”。华为消费者业务总裁余承东证实，华为Mate 30系列不会预装谷歌配套应用和服务。为了打造无美供应链，华为也在积极展开自己的布局。

在《新时代，中国开放新格局、新特征和中美贸易摩擦》的主题演讲中，黄老提到中国有5张牌反制贸易摩擦，而且其中的第一张就是市场，因为市场是王牌，这一点对一个企业如此，对一个地区、一个国家亦是如此。

一个不容忽视的事实是中国每年芯片进口的花费已经超过原油。彭博的数据显示：2017年，中国进口了价值2600亿美元的芯片和价值1620亿美元的石油，而其中价值2000亿美元的芯片都是美国制造。美国目前的政策绝对是杀敌一千，自损八百”的行为。这也解释了为何美国美商务部在八月中旬决定再次推迟部分对华为的交易禁令。高通和美国的一些企业已经发表声明要求不再封杀华为。试想高通的50%芯片都卖给中国，而这50%里面有两成是华为购买的。对于一个芯片企业，突然失去如此大的市场份额，到底谁承受的压力更大还真不好说！在芯片这样的全球产业链和供应链体系中，龙头老大几乎都是美国企业。把这个产业链打散，最痛的是辛辛苦苦经营一二十年的美国龙头企业。

而中国企业则更应该紧紧抓住这个窗口期，迅速补上短板。中国历来有独立自主，自力更生的”传统，这也是毛泽东思想的灵魂之一，贯穿于中国革命和建设的整个过程。当中国独立自主、自力更生时，中国拥有了原子弹、人造卫星、核潜艇、运十飞机、银河计算机等一大批为国立威的技术！它体现了中华民族自强不息、不屈不挠的民族精神，呈现了中国作风和中国气派，而这一次也不会例外，中国的命”自己说了算！

课程目录：

01.课程预告.mp4

02.新时代，中国开放新格局，新特点.mp4

03.中美贸易摩擦的必然增长，长期性和复杂性.mp4

04.中国反制贸易摩擦的四条原则和五项措施.mp4

05.互动问答.mp4

PPT-黄奇帆：《新时代，中国开放格局，新趋势和中美贸易摩擦》.pdf

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